连日来，东明县聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在基层社会治理中的重要作用，着力预防调处涉黄河保护发展的矛盾纠纷，推动全县沿黄调解工作一体化创新发展，为维护社会稳定、护佑黄河安澜贡献了积极力量。

坚持固本培元，夯实沿黄调解工作基础。健全基层调解网络，依托镇村“一站式”矛调中心，整合村干部、“法治带头人”、“法律明白人”、法律顾问、网格员、志愿者等多元力量，在全县14个乡镇（街道）、406个村居（社区）全部建立了人民调解委员会，设立生态环境、道路交通等行业性专业性调委会18个、个人品牌调解室16个，选聘人民调解员1762名，构建纵向到底、横向到边、多方参与的“大调解”网络体系。打造沿黄调解品牌，在全市率先成立黄河流域生态保护人民调解委员会，打造“黄河礼遇”调解品牌，“退一步海阔天空，让三分心和气平”受到群众广泛认可。锻造过硬调解队伍，探索人民调解员专业化、职业化发展路径，加大专职人民调解员配备力度，定期对县乡村三级人民调解员开展业务知识培训，打造了一支政治素质好、业务能力强、群众威信高、专兼职结合的人民调解员队伍。

突出规范引领，健全沿黄调解工作机制。突出规范化、制度化，健全优化沿黄矛盾纠纷调处机制，推动工作有序开展。完善矛盾纠纷排查调处机制。聚焦黄河滩区居民迁建、城乡建设等重点领域，坚持抓早、抓小、抓苗头，组织各乡镇、各村居调解委员会，落实常态化、针对性、精细化排查，努力做到矛盾纠纷排查全覆盖。通过“黄河岸边拉家常”“以礼相待促膝谈”等调解方式解决矛盾纠纷，构筑了预防化解矛盾纠纷的长效机制。二是健全多部门联动机制。成立由政法委牵头，16个部门和4个沿黄乡镇组成的黄河高质量发展调解一体化联席会议，协调解决工作中的难点、堵点问题。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现执法司法信息共享、协调互动。三是建立跨区域协作机制。东明县南、北、西三面紧邻河南，毗邻河南三县与黄河共生息，主动加强对接协调，探索成立了3个县级、4个乡镇级跨区域联合调解委员会，定期召开协调会，信息互通互商，对排查出的涉黄河纠纷隐患进行研判预警、化解消除，体现了“同饮黄河水、亲如一家人”的深情厚谊。

强化效能提升，优化沿黄调解服务供给。以提升矛盾纠纷化解效能为重点，多措并举，精准发力，沿黄调解质效日益彰显。开展立体式法治宣传。紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，巡回开展“争当排头兵 法治率先行”“美好生活·民法典相伴”主题宣讲、“沿着黄河去普法”“黄河大集”等系列活动，广泛宣传劳务用工、民间借贷等与群众生产生活密切相关的法律知识，努力营造黄河滩区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。延伸行政复议调解阵地。建立“审慎调解”制度，把调解机制引入行政复议，在乡镇（街道）“一站式”矛调中心设立行政复议受理点，办结时限平均压缩15天，打通行政复议服务群众“最后一公里”，促进行政争议柔性解决15起。

东明县政法委负责同志表示，下一步，将进一步优化机制、强化措施，更好地发挥人民调解在基层社会治理中的重要作用，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。 

 记者 胡德光